0759-2628893、2628892
赖诗仁局长在广东农垦事情聚会上的讲话
建设现代大农业 构建协调新垦区
[广垦要闻] 加入时间：2007-3-22 14:57:35
赖诗仁
二ОО七年三月十九日
同志们：
在农垦事业迎来新的生长春天的主要时期，我们送走了硕果累累的“十一五”开局之年，迎来了充满生气的新的一年。这次垦区事情聚会，主要是回首总结垦区去年的事情，贯彻落实中共中央、国务院关于起劲生长现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的决议精神，研究安排今年的事情。
下面，我讲三点意见。
一、2006年垦区事情取得新的希望
2006年，茂名、阳江部分橡胶农场遭受第六号强台风“派比安”正面袭击以及粤东部分农场受台风影响造成生产损失，但垦区农业生产总体上是风调雨顺的一年，大宗农产品价钱稳固增添。两大支柱工业之一的橡胶生产在遭受强台风袭击后，实时接纳切实可行的步伐救灾复产，把损失镌汰到最低限度，由于胶园治理水平高、开割时间早，干胶产量仍然比去年增添1019吨。糖业由于鼎力大举推进节水浇灌工程起源破解了雷州半岛的季节性干旱难题，甘蔗产量大幅提高，总产抵达204万吨，同比增添26万吨，增添14.4%。工业企业起劲化解原辅质料价钱上涨压力，同时推进刷新实现减债、减员、减负，生产谋划形势趋好。第三工业稳步增添。全垦区各项经济指标完成较好，实现了年头的预期目的，利润总额大幅增添，垦区综合经济实力进一步增强，“十一五”妄想的实验开局优异。
大部分主产品产量稳固增添。干胶海内产量2.23万吨，比上年增添4.9%，外洋加工生产3.1万吨，总产5.3万吨 ；机制糖因干旱和榨季推迟完成34.2万吨，同比减3% ；人生就是博·(中国区)官方网站z6纤维产量1.38万吨，同比略减 ；乳制品总产4.5万吨，同比增添8.6% ；水产品总产2.31万吨，同比增添6.3% ；肉类总产4.3万吨，同比增添2.3% ；水果总产27万吨，同比增添15.2%;水泥总产55万吨，同比增添14.5%。
主要经济指标逾额完成�？亚瓿缮缁嶙懿低黄瓢僖谠蠊�，抵达100.21亿元，同口径较量，比上年增添17.6% ；实现生产总值45.11亿元，同比增添20.7% ；主营业收入59.33亿元，同比增添11.87% ；牢靠资产投资6.1亿元，同比增添2.1% ；出口商品总额达21.7亿元，同比增添33%。
经济效益显着提高�？亚迪掷�2.38亿元，增添63.69%。各二级集团和直属企业周全盈利。其中湛江垦区9870.9万元，同比增添172.9% ；茂名垦区5119.2万元，同比增添112.3% ；阳江垦区1275.3万元，同比略降 ；揭阳垦区60.2万元，同比增盈34.1万元 ；汕尾垦区79.2万元，同比增盈31.3万元。直属单位和本部7441.9万元，同比增添8.9%。列入汇总报表的91家企业中，盈利企业有68家，盈利面74.1%。胜利、南华、红峰、友好、新时代5个农场年实现利润突破万万元，其中胜利农场、南华农场年划分抵达1384.5万元和1300.73万元,为历史少有。
资产结构越发优化。集团2006年底资产总额125.9亿元（未含事业单位16亿元），资产欠债率经财务部批准核减清产核资处置惩罚了15.2亿元后为59%。谋划性现金净流入为38090.5万元，比上年增添33.95%。国有资产保值增值率为106.4%，抵达行业优异值�？亚孀耪逍б娴拇蠓岣吆妥什闹苋耸�，资产质量显着提高，财务结构进一步改善，资金周转运作正常，偿债压力获得有用释解，财务危害稳固控制在“警戒线”以下。
职工收入稳步增添。在岗职工年均收入12276元，同比增添14%，是多年来增添幅度最大的一年。
2006年的主要事情：
�。ㄒ唬┣惺翟銮肯执┮到ㄉ�，优势工业有新的生长
垦区起劲立异现代农业谋划思绪，用现代生长理念引领农业，用现代谋划形式推进农业，用现代物质条件装备农业，提高了农业良种化、集约化、水利化、机械化和信息化水平，提升了土地产出率和劳动生产率，增强了垦区优势工业的竞争力。
以推进良种繁育系统建设夯实优势工业生长基础。广东南亚热带农业科技园茂名园区一直扩大建设规模，起源形成了以引进、繁育和推广良种为主，集高新手艺试验、科技培训和生态旅游旅行于一体的科技园区，其中去年被农业部评为“南亚热作良种苗木繁育名优基地”的自然橡胶种苗繁育中心起劲推广籽苗芽接手艺 ；热带水果良种苗木繁育中心推广番石榴、莲雾等木本水果无性快繁手艺，均实现作物良种繁育的工厂化生产，两其中心年生产种苗能力已达200万株，包管了垦区橡胶和木本水果生长的优质种苗供应，创立了优异的经济和社会效益。湛江科研所去年培育人生就是博·(中国区)官方网站z6组培苗16万株、甘蔗康健种苗12.6万株。该所与广州甘科所相助引进了7个甘蔗新品种，其中粤糖00—236早熟、高糖、高产良种的引进推广，爆发了很好的效果，将成为新确当家品种。依托国家南海海洋研究所手艺优势建设的广垦水产阳江种苗繁育中心，首期工程于去年4月完工试产，整年生产康健无病毒优质对虾种苗2亿尾，成活率高于偕行水平。新美系原种猪场建设正在一直推进。
以大规模手艺装备装备现代农业。去年湛江垦区建设了8个以以色列地埋式滴灌节水手艺为主的甘蔗节水浇灌基地，总面积达2万亩，加上微喷、淋灌等基地，垦区甘蔗浇灌总面积已抵达9.8万亩，其中滴灌基地甘蔗平均亩产在7吨以上，友好农场的100多亩滴灌甘蔗平均亩产达8.325吨。丰收公司开展的甘蔗机械化试验，试区周全推行甘蔗从生产备耕、莳植、培土、施肥、喷药灭虫到收获的全程机械化生产，去年重点推进的甘蔗莳植和收割机械化试验，大幅提高了劳动生产效率，降低了生产本钱，为垦区现代农业建设提供了乐成的规范。
以工业化谋划理念和科学手艺刷新古板工业。经农业部批准，垦区的丰收公司、东方人生就是博·(中国区)官方网站z6、南华农场、红峰农场、平岗农场列为农业部现代农业建设树模农场。5家省部级科技研发及手艺工程立异中心以及10个天下南亚热带作物名优基地、无公害农产品树模基地农场建设正一直推进，形成了科技引进、开发、树模、推广服务的一体化�？亚�3家糖厂在引进外洋液压马达压榨系统和盘算机网络手艺的基础上，最近又新上了压榨平衡系统，进一步提高了压榨抽出率和自动化水平，大幅提升了企业生产效率和经济效益。橡胶生产在普及“d/4+ET”的基础上，开展了“d/5+ET”和气刺微割手艺的试验，在遭受严重自然灾难的情形下，干胶亩产和株产仍比上年增产3.3%和5%。与科研单位相助推广应用橡胶新割制手艺荣获2006年度国家科技前进二等奖� Ｆ鹁⑼平啬ち帧⒒С荨⑸锓乐尾〕婧Φ茸酆陷彩忠�，其中与省农科院植保所相助推广甘蔗螟虫生物防治，去年滋生赤眼蜂22亿只，防治面积5万亩，甘蔗虫节率降至17%以下，下降了40%，镌汰人工本钱50%。丰收公司推广该手艺后每亩净增收85元，年净增值600多万元� Ｆ鹁⑼乒阌锒现傅际┓适忠�，去年垦区对79.6万亩橡胶开割树和甘蔗举行测土配方施肥，节约肥料3510.4吨，节支增收10578.7万元。通过科技立异推进糖业、人生就是博·(中国区)官方网站z6、菠萝等工业的循环开发，提高了综合使用率和产品的附加值，建设了生态工业系统，延伸了工业链，施展了优异的树模刊行动用。
以标准化建设推进企业品牌立异。去年垦区的三叶牌菠萝罐头被评为中国名牌产品，名富牌番石榴、雄鸥牌蒸青绿茶、红江牌红江橙被评为首批中国名牌农产品，实现垦区中国名牌产品零的突破，去年的首届中国名牌农产品评选，广东省有9个农产品入选，广东农垦占了三分之一。别的，新增了一批有机食物和绿色食物、广东省名牌产品和著名商标，有6家企业通过国际质量治理系统标准认证。现在垦区共有48个产品获得国家级和省级品牌称呼，45家企业通过了种种国际标准认证。
以强化科技培训培育新一代农垦职工。使用垦区种种群众性科普协会，开展科技入户运动。建设健全手艺服务系统，起劲推广标准化生产手艺，组织开展要害适用手艺培训，先后开展了橡胶、糖业、人生就是博·(中国区)官方网站z6等主导工业测土配方施肥手艺、橡胶新割制手艺、橡胶六龄苗培育手艺、农业标准化、农产品质量清静等手艺培训。各垦区还因地制宜举行种种工业手艺尖兵角逐，以赛带训提高职工的科技素质。
�。ǘ┩平┏⌒〕钦蚝桶簿庸こ探ㄉ�，场容场貌显著改观
垦区凭证一年启动，三年铺开，五年头见效果的要求，起劲推进农场小城镇和安居工程建设，到去年底共有25个农场妄想通过审批并睁开周全建设。已运作了两年的9万多安顿在垦区的原水库移民危房刷新，按省每年津贴2000万元，垦区配套800万元的方法继续推进，同时通过推进农场场部建设发动职工建房，至去年底累计投入资金5.2亿元，新建职工住房面积170万平方米，垦区12167户共42306人住上了新居，人均面积抵达40平方米。争取到省的支持，将垦区原水库移民纳入国家水库移民后期帮助政策规模，一定20年每人每年给予600元津贴帮助的事情将在近期周全启动。
争取到农业部、交通部和省的支持，垦区农场蹊径建设正式纳入了地方农村蹊径建设总体妄想并已陆续开工，中央财务每公里给予津贴10万元，省财务每公里给予津贴5万元，市县级财务的津贴正在争取中。面上各农场加大了基础设施建设，继续推进用电、用水、蹊径、绿化等工程刷新。
垦区各级认真贯彻省政府粤府办〔2005〕97号文件精神，起劲推进土地确权认证事情，至去年底止，全垦区申报确权面积251万亩，占应申报面积330万亩的76% ；完成挂号发证面积212万亩，占应挂号面积的64%，其中湛江垦区完成93.95%，茂名垦区完成85%。运用数字化治理系统强化地籍治理，去年依法接纳被占土地8700亩，清查出未纳入承租土地6万亩，获批易地开发项目5700亩。
�。ㄈ┥罨笠邓⑿�，整合优势资源有新的希望
坚持驻足垦区的资源优势，凭证有所为有所不为的目的，继续深化企业刷新，推进优势资源整合，提高优势龙头企业和主干企业的竞争力，提升垦区整体经济实力。
推进两大支柱工业生长，以机制立异增进资源整合，完成了对总资产10多亿元的广垦橡胶集团和总资产18.61亿元的广垦糖业集团的组建，形成了以产权为纽带的母子公司体制。以广垦橡胶集团为龙头整合橡胶工业资源，强化了3家橡胶加工厂与橡胶农场的细密联接，去年生产谋划业绩优异，实现利润9747万元。全垦区去年新拓荒莳植橡胶3.5万亩，逾额13%完成妄想使命，比上年增添55.7%，创历史新高。“六龄苗”工程大面积铺开实验。广垦糖业集团凭证省农垦集团去年7月在湛江垦区召开的糖业生长现场会要求，完成了对糖业专业集团和丰收、华海、糖业销售公司三家全资子公司的整合，在此基础上捉住机缘收购了湛江金丰糖业公司30%的股份，实现100%控股 ；收购了半岛糖业11%的股份，使农垦股权抵达46%，去年广垦糖业集团实现利润6000万元。一直延伸糖业工业链，向综合使用和精湛加工生长，使用年加工能力3万吨的酒精厂对垦区糖厂的废糖蜜实验集中加工，日产酒精突破100吨 ；以糖厂滤泥为主要质料的5万吨有机肥厂一直扩大生产规模。在广垦糖业集团的辐射发动下，垦区甘蔗莳植面积一直扩大，面积抵达38.37万亩，同比增添5%，80%为早熟高糖良种。燕塘乳业施展国家级龙头企业的品牌、手艺和治理优势一直扩大规模，去年乳制品生产销售抵达历史最高水平，突破4万吨大关，完成4.5万吨，同比增添8.6% ；燕塘乳业粤西加工项目正在抓紧建设。东方人生就是博·(中国区)官方网站z6集团明确生长目的，在廉江片的红江、黎明、东升等几个贫困农场新种人生就是博·(中国区)官方网站z65469亩，全垦区新植人生就是博·(中国区)官方网站z614424亩，同比增添11.7%。丰收糖业完成年产2万吨菠萝罐头加工项目的技改，并施展“中国名牌”效应，在扩大外销的同时拓展海内销售，销量抵达2300吨，同比增添3倍 ；新建年产1万吨的浓缩菠萝汁厂取得自营出口权，拓展了国际市场渠道。
周全推进垦区国有农场治理体制刷新。团结农场城镇化建设开展了社区综合配套刷新。深化农场农业谋划机制刷新，完善生产岗位责任、作物承包、大户谋划、土地租赁等多种谋划模式。认真宣传贯彻国务院办公厅国办发〔2006〕25号文，做好国有农场深化税费刷新的前期准备事情和计划制订事情，财务手下拨的津贴金也于去年底全数下拨至各农垦局，各农场已按计划要求认真制订实验步伐，经总局批准后全心组织贯彻实验，进一步落实配套刷新，切实减轻农场和农工的肩负。周全完成了垦区企业清产核资事情，协调理顺了橡胶集团的税务征收关系，争取到垦区延续享受所得税统一纳税人的优惠政策。
省集团公司加大对直属企业整合重组的力度，重点生长乳业、房产与物业租赁、流通与商业服务等工业。燕塘房地产公司施展全省房地工业20强的品牌优势钻营新的生长。直属单位包括厂房、客栈、商务用房的谋划物业以及在北京、广州谋划的出租车项目在整合中一直生长壮大，其中广垦物业经已往年的重组正走向康健生长。燕岭大厦举行准四星级整体装修，将以崭新的面目迎接今年的春交会。广东农垦科技中心施展园林绿化工程优势，建起了大型苗木基地，同时在承包都会园林绿化工程、场馆绿化租摆以及开展农场园林绿化妄想设计项目中闯出立异生长之路。进一步健全了垦区非主导工业和弱势企业的退出机制，通过股份、相助、转让、租赁、承包等方法对二、三工业企业举行刷新，铺开搞活。重新推进了省集团收支口公司的股份制刷新，完成了燕达橡塑制品厂、总局印刷厂、妙奇食物添加剂公司的承包谋划。
�。ㄋ模┪炔绞笛椤白叱鋈ァ闭铰�，外洋工业基地渐陋习模
垦区加速到东友邦家生长橡胶基地的程序，妄想“十一五”期末到外洋生长自然橡胶抵达年产30万吨的目的，现在集团在泰国沙墩、董里和越南胡志明市建成及在建的3家橡胶加工厂产能规模将可抵达18万吨。去年与马来西亚沙捞越州政府签署的首期租赁谋划20年期的10万亩橡胶园项目已在实验中。在马来西亚沙巴州相助建设18万亩橡胶莳植基地的项目进入论证。在贝宁建设的食用酒精项目，突出抓好木薯质料的收购，比上年增收3000吨，木薯良种树模基地已在妄想中。外贸出口泛起优异增添势头。
�。ㄎ澹┘岢滞吵锛婀�，农垦社会文化事业建设有新的前进
垦区7万名农场职工子女列入广东省农村免费义务教育规模，每年为农垦职工减免用度2000多万元，增进了垦区基础教育的稳固和生长。职业教育与垦区工业生长相团结，一直扩大规模。广东农工商职业手艺学院已形成一校三区，去年动工新建的总修建面积12万平方米的北校区（增城校区）首期工程，今年秋季可招生，使全校整日制在校生达13000多人的规模。广东农工商职业手艺学校施展国家级重点中专的优势，相继建成了一万多平方米的综合楼和学生宿舍楼建设，为垦区旅业和糖业对口作育手艺性人才，已陆续开班招生，省教育厅于今年2月在湛江召开的省属中职学校校长现场交流会上高度评价其办学特色。广东农垦湛江技工学校进入了国家级重点技校的行列。农垦中心医院新投入600万元刷新的2000平方米手术室和消毒供应室已投入使用 ；农垦龙门医院修建面积8600平方米的住院综合大楼今年上半年可投入使用。茂名农垦医院与农场医院挂钩，设立职工医保内部统筹专户，按低于地方起付线标准报销，职工较为知足。进一步完善垦区职工基本医疗包管与商业包管相团结的医保制度。深圳六联医院以服务外来工为主体，实验“康健扶贫”，擦亮国企医院品牌，被《人民日报》大篇幅刊登报道。燕岭医院的扩建刷新正在举行中，今年可投入使用。
建设企业文化，弘扬农垦精神和优良作风，提倡社会主义荣辱观和贡献意识、整体意识、责恣意识。团结纪念广东农垦建设55周年运动，组织广东省作协的多名作家撰写了反应老一辈革命家建设广东农垦事业的纪实文学《突破北纬十七度》，并在《羊城晚报》连载，花城出书社出书刊行，在垦区内外爆发了很大的回声。在种种媒体开展了对垦区优势工业、龙头企业、品牌以及先进人物、先进事迹的宣传报道，扩大了农垦的影响�？垢缓穸嗖实娜褐谛跃裎拿鹘ㄉ柙硕屠投喝⑽奶逶硕�，创立融洽协调的农垦社区气氛，引发职工加入刷新生长的起劲性。加大了保胶护林事情，维护垦区的稳固。
�。┳⒅厍蚱胶�，垦区协调生长实现新的突破
去年，我们进一步明晰了扶贫偏向，由前几年发放小额贷款支持特困职工生长经济，转为扶贫开发与调解工业结构并重，强化特困农场的“造血”功效，整年投入950万元帮助生长较慢、缺乏主业的粤东垦区和粤西贫困农场建设主导工业基地。粤东垦区妄想“十一五”莳植橡胶3.6万亩，去年已完成莳植6000亩，今年安排莳植9000亩。新一代胶园所有凭证“六龄苗”基地标准建设，山水园林路综合配套。完成了在揭阳垦区葵潭、东埔农场“十一五”时代生长8000亩人生就是博·(中国区)官方网站z6项目论证妄想并已在去年底启动，今年将安排1800亩人生就是博·(中国区)官方网站z6树模园和苗圃的建设。7个特困农场纳入天下农垦扶贫妄想获得了有力帮助，饮水难、行路难等问题逐步获得解决�？亚笠抵肮さ难习�，从2003年7月起到去年止的三年过渡期内，基金缺口通过省社保、省财务每年定额津贴一亿元，中央津贴4000万元，其余缺口由农垦肩负的方法起源解决了7万多名离退休职员基本养老金的准时足额发放问题。
�。ㄆ撸┲贫┎⑹笛椤笆晃濉蓖�，刷新生长踏上新的征程
广东农垦的经济和社会生长“十一五”妄想，在各级向导的高度重视下，历经一年半时间的全心体例，并经由科学论证和普遍听取各方意见，于去年11月召开的垦区三级干部聚会通过。妄想提出的经济生长目的：到2010年完成垦区经济结构和结构调解，形成较量合理的产权结构、工业结构和产品结构，建设顺应社会主义市场经济体制要求的经济治理体制、企业谋划机制和社会包管系统，使垦区社会总产值抵达145亿元，生产总值抵达55亿元，主营业收入100亿元以上，利税总额10亿元，职工人均收入15000元以上。社会事业生长目的：到2010年基本建设起结构合理、水平适当、富有特色且与经济生长相顺应的教育、卫生和科技系统，逐步建设成生产生长、生涯富足、场风文明、场容整齐、治理民主的具有南亚热带农业特色的社会主义新垦区，起劲把广东农垦建设成为国家控股的具有现代水平和国际竞争力的农业资源型工业大集团，抵达职工安身立命，垦区协调生长的目的。这些目的的实现，将使广东农垦的工业结构越发优化、工业竞争力越发强盛、谋划活力越发充裕、经济社会生长越发协调�？亚骷兑局ぷ芴逋胍�，团结自身现实，把妄想落到实处，为实现垦区“十一五”生长目的而起劲。
�。ò耍┛顾暮孟虻及嘧咏ㄉ柙硕�，党的建设一直增强
去年，垦区突出抓好各级向导班子的头脑教育和组织建设，深入推进了以“理想、责任、能力、形象”为主题的“三有一好、争其时代先锋”坚持共产党员先进性教育，重点开展了“政治素质好、谋划业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”向导班子建设运动，周全铺开了以“三个走在前面”为主题的“争当排头兵”运动。在垦区三级干部聚会时代召开了建设“四好”向导班子履历交流会，表扬奖励了10个“四好”向导班子和优异向导干部先进典范。整年对垦区29个单位的班子举行了调解，调解了61名向导干部的岗位，任前公示干部46名，提升向导干部43名。引进了专业对口的大中专结业生和垦区急需的外语人才共152名，使垦区各级向导班子和人才步队结构越发合理，一大批“想做事、敢做事、会做事、干成事”的向导干部和专业人才脱颖而出。正是由于有这样一大批团结协作、锐意立异、清洁做事的优异向导整体和专业人才创立性地开展事情，才确保了垦区各项刷新生长使命的顺遂推进和完成。周全推行�。ǔВ┪窆�，垦区形成磷粕部职工周全加入、民主治理、规范监视的优异民俗。
现在垦区保存的主要问题和难题：
一是垦区的主导工业及其龙头企业优势还不敷突出，规� ；共环蟠�，需要尽快建设有竞争力的稳产高产的优势工业基地，加鼎力大举度延伸工业链，提高主产品加工的精湛度。
二是7万多名退休职员未能完全纳入社保统筹，农垦企业每年自身肩负一亿多元的缺口资金，并且由于社保标准逐年提高，缺口逐年增大，肩负极重，难以为继。
三是有部分农场土地被侵占，橡胶被偷、抢征象时有爆发，有的还较为严重。
四是部分企业、农场的历史债务经由近几年的清偿和处置惩罚有所减轻，但要周全化解尚需时日,影响了企业的生长。
二、认清形势，起劲施展农垦在生长现代农业中的树模刊行动用
中央把起劲生长现代农业，加速推进社会主义新农村建设作为今年中央一号文件的主题，生长现代农业成为建设新农村的主要使命。现代农业是以现代生长理念为指导，以现代科学手艺和物质装备为支持，运用现代谋划形式和治理手段，贸工农细密衔接、产加销为一体的多功效、可一连生长的工业系统。建设现代农业就是用现代物质条件装备农业，用现代科学手艺刷新农业，用现代工业系统提升农业，用现代谋划形式推进农业，用现代生长理念引领农业，用作育新型农工生长农业。推进现代农业建设，要突出重点，接纳综合步伐，整体推进。要增强农业基础设施建设，普遍应用农业机械，推广资源节约型农业手艺，提高抵御灾难的能力，提高生产效率 ；要增强农业科技自主立异能力，提高农业科技应用水平，强化科技对农业生长的支持作用 ；要将农业工业化谋划贯串于现代农业建设全历程，提高农业生产的组织化、规� ；捅曜蓟� ；要作育一大批有文化、懂手艺、会谋划的农业人才 ；要树立和运用大资源、大农业、大市场和大生态理念，立异生长模式。
施展农垦在社会主义新农村建设特殊是现代农业建设中的树模刊行动用，是党中央付与农垦的历史使命，是我们义禁止辞的责任和义务。经由几十年的起劲和探索，垦区在农业现代物质条件装备、农业科技与立异、农业工业化谋划、现代农业人才建设诸方面已拥有诸多优势，部分工业和某些环节的现代农业建设抵达较高的水平。在我省这样一小我私家多地少、农业谋划疏散、规模不大、生态情形压力大的现实中，广东农垦具有很是难堪和名贵的资源，蕴藏着重大的生长潜力。我们要认清这些优势，施展这些优势，起劲当好生长现代农业的“排头兵”，充分验展农垦的树模刊行动用。
“十五”时代，垦区上下同心协力、同心同德，经由艰辛起劲，已经实现了从保生涯到生长现代大农业、建设社会主义新垦区的历史性转变。在新的机缘眼前，垦区各级必需进一步增强责任感和紧迫感，充分使用现在的有利条件，驻足垦区资源优势，着力化解倒运因素，围绕总体目的做好各方面事情，增进经济又好又快生长，周全实现垦区“十一五”经济社会生长目的，构建协调新垦区。
三、明确目的，做好2007年的各项事情
垦区2007年岁情的指导头脑和思绪是：坚持以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，周全落实科学生长观，凭证中央农村事情聚会、天下农业事情聚会和天下农垦专业聚会的安排，加速建设现代大农业，依托科技转变经济增添方法，提高经济运行质量和效益，构建社会主义协调新垦区。
2007年妄想实现农垦社会总产值114.6亿元，比上年增添14.4% ；生产总值50亿元，同比增添10.8% ；主营业收入63亿元，增添6.2%，争取抵达65亿元 ；妄想利润总额1.5亿元，争取凌驾2亿元。职工年收入12900元，增添5.1%。
2007年的主要事情：
�。ㄒ唬┩平执┮凳髂Ｇㄉ�，施展排头兵树模作用
建设树模区是生长农垦现代农业的切入点，也是建设现代农业的重点，通过以点带面，周全展示农垦先进的科学手艺、标准化的生产历程、工业化运作机制和可一连生长的生态模式。今年是开展建设的第一年，要在原有的基础上，越发注重实效，抓出特点，展现看点，提升亮点。在抓好已经农业部和省批准的5个国家级和1个省级现代农业树模区建设的基础上，继续拓展垦区现代农业树模区建设规模，“十一五”时代生长到12个。做好树模区的妄想，抓紧项目的落实，争取有关政策的帮助，使之与垦区的5家省部级手艺研发中心、10多家天下南亚热作名优基地、良种苗木繁育基地、无公害农产品树模基地组成有机整体，形成农业科技新效果、标准化生产集成树模以及信息化建设和质量控制的树模园区，建设成为新品种、新手艺、新装备、新机制的展示和立异基地、科技推广和普及的培训基地、现代农业树模和扩展辐射基地，为农场和周边农村提供观摩和学习的窗口。重点抓好橡胶、甘蔗、人生就是博·(中国区)官方网站z6、奶牛、畜牧、水产、水果等优势工业手艺研发中心和良种繁育中心的建设，建设一批高产稳产的主导工业和优质农产品基地。湛江垦区要抢抓国家有关部分批准在湖光农场建设海峡两岸农业相助试验区的有利时机，加速建设集南亚热带科技园、海峡两岸农业试验区、南亚热带良种繁育中心、广垦糖业科技立异中心以及集农业开发与旅行旅游于一体的现代农业综合树模区。要以丰收公司为主体，抓紧建设广垦糖业循环经济树模园，争取打造成为国家级的树模园区。继续推进农业机械化，提高垦区农机装备水平。
�。ǘ┩平屡┏〗ㄉ�，营造安身立命情形
凭证“生产生长、生涯富足、场风文明、场容整齐、治理民主”的要求，把职工危房刷新、水库移民后期帮助、归难侨安顿、农场蹊径建设以及配套农场社会文化事业设施、园林绿化妄想作为一个整体统筹推进场部小城镇建设。坚持工业结构调解与社会文化事业生长目的相统一、农场小城镇建设与安居工程和原水库移民住房刷新相统一的原则，建设区域功效完整、情形整齐优美、富有山水园林特色的社会主义新场部。重点抓好妄想设计、蹊径交通、绿化美化等事情。通过立异体制机制，制订优惠政策，指导职工投资建房，吸引社会资源加入公共设施建设和开发，为职工提供安身立命的优美情形�？亚�25个已批准妄想计划的农场要抓紧时间建设，还未完成妄想计划的农场今年要所有完成。场部小城镇建设既要因地制宜，又要注重高起点，严酷按妄想实验 ；要提供适合农场群众生爆发涯的住宅图纸指导职工建房 ；既要有新楼，也要有新貌，注重情形的整齐优美。在原有建设妄想基础上，要启动组织好场部园林绿化妄想和不在场部的区队职工栖身小区的妄想，通过试点，逐步推进。总局将于今年年中召开一次农场小城镇和安居工程建设现场交流会，推广树模点的履历，稳步推进社会主义新农场的建设。
�。ㄈ┩平蚪峁沟鹘�，增进垦区协调生长
推进垦区经济协调生长，要害在于培育主导工业和龙头企业。橡胶、糖业既是垦区的支柱工业，又是垦区的经济支柱，对推进区域经济协调生长起要害作用。同时，乳业、人生就是博·(中国区)官方网站z6、水产、水果等优势工业也对协调垦戋戋域结构调解有助推作用。要周全落实、鼎力大举贯彻国家关于生长自然橡胶工业的安排，加速广东垦区橡胶基地的建想程序，壮大垦区橡胶工业，实现橡胶工业的可一连生长，知足国民经济生长的需要。通过广垦橡胶集团发动粤东垦区和粤西难题农场的工业生长，实现工业内外延伸。今年安排新莳植橡胶3.45万亩。今明两年争取申报广垦橡胶集团作为省和国家级工业化重点龙头企业 ；申报广垦橡胶产品作为省和国家级名牌产品。要强化产品销售网络建设，开拓市场。橡胶农场要加大投入，建好新一代胶园，大面积实验“六龄苗”工程，周全推行新割制，开展割胶尖兵和林管能手竞赛，培育一批亩产超200公斤岗位、超150公斤生产队、超100公斤农场，提高橡胶生产水平。糖业要继续通过收购、租赁等多种形式扩大规模，壮大广垦糖业集团这一龙头。要抓紧甘蔗良种繁育中心的建设，加速甘蔗品种更新。要充分验展工业辐射作用，发动周边农村生长，一直扩大蔗源基地。加大农机农艺和生物防治的推广力度，扩大以以色列地埋式滴灌为主体，淋灌、喷灌、微灌相团结的农田基础建设，争取早日建成20万亩高产优质和具有防灾抗灾能力的现代化糖料基地。着力生长糖业循环经济，加速把5万吨生物有机肥厂扩建到年产10万吨、甘蔗酒精厂扩至5万吨，抓紧年产10万吨蔗渣纸项目的相助方法和可行性研究�？亚娜橐怠⑷松褪遣�(中国区)官方网站z6、水产、水果等优势工业品牌承载较高的产品品质和商品信誉，要以此推进看法、手艺、市场和治理的全方位立异，以品牌建设强壮龙头，发动垦区农场壮大经济实力。抓好揭阳、汕尾垦区1.5万亩新种橡胶苗的抚管。抓紧揭阳垦区葵潭、东埔农场1800亩人生就是博·(中国区)官方网站z6莳植项目的落实。加速粤西贫困农场经济支柱的培育，为协调垦区经济平衡生长打下坚实基础。
�。ㄋ模┩平逯屏⒁旌妥试凑�，深化垦区配套刷新
凭证农业部的安排，周全落实国有农场税费刷新政策，通过完善农场内部承包谋划治理制度，规范农工承包条约（谋划责任书）和《农工肩负手册》，建设健全各项审核及监视制度，切实减轻国有农场和农工肩负。
进一步完善集团治理体制和运行机制，对集团独资或控股的企业，如广垦橡胶、广垦糖业、广垦水产等工业化专业集团公司，要明确母子公司关系，健全法人治理结构，逐步建设适度分权、增强监控的运行机制，完善企业谋划者的绩效审核系统和分派制度。集团直属引进战略投资相助同伴，重点生长乳业、房地产、物业租赁、流通商业业、旅馆服务等优势企业和品牌。抓好燕岭医院的刷新，筹建燕塘乳业奶牛良种中心及焦点奶牛群基地。直属单位要按妄想在“十一五”时代培育6家年利润在500万元或年谋划现金净流入在1000万元以上的主干企业或项目。
深化国有农场的综合配套刷新。农场按工业化公司生产基地的定位，明确职能，进一步精兵简政。稳固以职工家庭承包谋划为基础，统分团结的双层谋划体制。立异农业谋划机制，完善生产岗位承包制、作物谋划责任制、对外土地租赁制等谋划模式。遵照控制产品、利益兼顾、产权联络的原则协调好龙头企业和生产基地的关系。
完善国有资产羁系系统，逐步开展集中化会计核算事情，充分使用盘算机网络手艺，提高垦区会计信息的准确性和时效性，为集团决议服务。同时增强与银行相助，使用新的资金治理平台，强化垦区企业资金流动情形的监控，探索用活垦区内部资金的方法，降低资金的使用本钱，提防财务危害，提高资金的使用效率。逐步在垦区特殊是支柱工业龙头集团推行周全预算治理。
从今年起，国家财务部、农业部对项目治理实验刷新，要求项目预算必需细化到到详细项目执行单位。项目执行情形通过网络举行实时监控。因此，各农垦局向导和相关部分要重视项目的立项论证事情，充分须要的实力，实时做好项目立项的申报。要规范项目的治理实验，抓好妄想设计、果真招投标、监理验收审计等各个环节，确保项目实验效果。
�。ㄎ澹┩平庋笙钅拷ㄉ�，拓展工业生长空间
凭证“起劲稳妥、互利共赢、配合生长”的原则，起劲开发使用境外资源，做好实现外洋年加工销售30万吨橡胶目的的实验，使境外经济总量占全垦区经济总量的三分之一。抓好已建成投产的泰国沙墩和越南橡胶加工项目的达产达效 ；加速在建的泰国广垦（董里）乳胶加工厂首期5万吨项目建设，确保今年6月份投产。加速与马来西亚沙捞越州政府签署的租赁谋划胶园和橡胶加工厂的建设。加速在马来西亚沙巴州相助生长橡胶莳植项目的前期事情。贝宁食用酒精厂今年要争取达产达效。建设和扩大市场营销网络，吸收外洋先进手艺增进垦区企业的手艺前进。引进外洋资金在垦区建设生产树模基地和相助开发主业产品深加工项目。
�。┩平餍驴亚ㄉ�，提供刷新生长的社会包管
垦区离退休职员的社保要继续完善，争取完全纳入社会统筹。在争取各方支持填补基金缺口的同时，起劲扩大基本养老包管笼罩规模，提高包管笼罩率。团结新的用工制度有条件地吸收一批条约制工人，充分和稳固职工步队。落实好国家水库移民后期帮助政策。整合垦区的医疗资源，完善职工医疗包管。粤东垦区要研究参照外地农村的相助医疗步伐，与外地政府相同，只管争取能够凭证外地标准加入新型相助医疗，或者创立条件争取加入外地的医保。办妥垦区的职业教育和中小学教育，落实农场职工子女所有纳入免费义务教育政策。加速和规范农场蹊径的建设。加速领土确权认证进度，包管今年基本完成。强化地籍治理，健全垦区土地治理信息系统。农场土地证原件统一收归各农垦局档案室专门保管，并完善使用手续，农场保存复印件。起劲争取地方政府的支持和资助，做好保胶护林事情，增强治安治理和信访事情，维护垦区稳固。
�。ㄆ撸┰銮扛刹颗嘌�，提高驾驭新垦区建设的能力
继续普遍深入开展“四好”向导班子建设运动，提高各级向导的头脑政治素质和谋划治理能力，树立团结协作、清洁做事的优异形象。以农工商职业手艺学院为基地，对农场正职向导举行轮训，今年分两期安排对场长（司理）、书记轮训一遍，坦荡视野，提高农场主要向导用科学生长观统领全局、运筹帷幄、科学决议的能力 ；掌握新农场建设整体生长偏向目的，树立生长现代农业的理念，用现代谋划理念统筹妄想农场经济社会与人协调生长的能力，准确处置惩罚刷新生长和稳固的关系。规范对干部的监视和治理。增强与华南热带农业大学、中国热带农业科学院、华南农业大学等高等院校的相助，坚持每年有妄想地吸收一些与垦区工业生长相关的大学结业生，充分垦区工业化龙头企业和大型主干企业科研步队，作育农场后备干部和手艺主干。引进政治素质好、熟悉国际谋划规则、有较强营销能力、懂谋划治理的复合型人才。
加大垦区现代农业建设和新垦区建设的宣传力度。以“建设现代农业，施展树模作用，发动区域经济”为主题，安排专项宣传经费，接纳多种形式，使用种种媒体，有妄想有重点地宣传广东农垦生长现代农业、建设新垦区、打造着名品牌和龙头企业辐射发动周边农村经济社会生长的履历和做法，扩大农垦的社会着名度和影响，吸引社会各界对农垦的关注和支持，提高垦区的凝聚力，引发职工的向心力。茂名垦区农场和广垦糖业、广垦橡胶的龙头加工企业这两年在应用广东农垦统一视觉识别系统上做得很好。要进一步在垦区推进和树立广东农垦企业视觉识别系统（VIS），塑造农垦新形象，扩大广东农垦的影响。
同志们，冬去春又来，更待好花开。广东农垦在“十一五”开局中迈出了可喜的程序，面临新征程的启航，只要我们同心同德，扎实事情，一步一个脚印，一年一个台阶，企业日益壮大、职工安身立命、农场酿成优美家园的目的就能实现。我们对正在打造工业集团、建设现代农业、构建协调垦区的生长远景充满信心。
